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北冰建言：以科技合作為抓手，助推湘港澳服務貿易發展

發布時間：2024-08-01 11:49 瀏覽量：1083次 發布者：本站

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湖南省政協界別協商會現場
7月30日上午，湖南省政協召開“深化湘港澳貿易服務業合作，助推湖南開放高地建設”界別協商會，省政協港澳臺僑和外事委員會、省發改委、省科技廳、省工信廳、省人社廳、省商務廳等省直有關部門負責人、省政協委員們出席會議，就深化湘港澳貿易服務業合作進行探討和交流。省政協副主席肖百靈出席并講話。
深化湘港澳貿易服務業合作，一直是湖南省對外開放發展的重要戰略。湘港澳合作源遠流長，從建國初期，湖南成為供港鮮活農產品的重要基地，到如今，香港成為湖南的第二大貿易伙伴，兩地進出口達到592.59億元；港澳企業在湘投資占湖南省外資近七成，湖南對港澳的投資額占全省對外投資的40%以上。
近年來，在“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設的推動下，湘港澳貿易服務迎來快速發展階段。湖南對港澳的跨境收支占據跨境總收支的半壁江山，2021年至2023年，湖南對港澳跨境收支分別是377、386、382億美元，今年上半年為202.7億美元，占全部跨境收支總額的51.3%。港澳作為湖南跨境人民幣結算的重點地區，今年上半年，湖南與港澳地區貨物貿易和服務貿易跨境人民幣收付金額分別是422.1億元和9.1億元，同比增長42.9%和25.7%，占全省貨物貿易和服務貿易人民幣跨境收付金額的比重分別是64%和34.9%。
湖南省城陵磯港，圖源：湖南省人民政府國有資產監督管理委員會.jpg
岳陽城陵磯港（圖源：湖南省國資委）
從數據看，盡管目前湘港澳貿易服務規模總量不算大，但在貨物貿易外部環境持續惡化的背景下，服務貿易為增強中國經濟韌性提供了強勁支撐。
省政協常委，省政府智庫專家，省遠景經濟發展研究院院長、教授北冰認為，對湖南而言，依托湘港澳科技合作底座，有序引導湖南服貿結構實現范式轉換，為湖南服務貿易創新發展提供了重要機遇。一是落實區域協調發展戰略。湖南具備“一帶一部”區位優勢，通過務實推進湘港澳之間的科技對接合作，促進雙方服務貿易全方位、多領域、深層次發展，對于促進區域協調發展具有重要意義。二是進一步優化對外貿易結構。港澳作為全球國際科技交流的重要節點，擁有成熟的科技合作網絡、會展資源和物流體系。深化湖南與港澳的科技合作，可便捷參與國際科技交流，深度融入全球創新網絡，提升湖南服貿質效，有效改善湖南對外貿易結構。三是更好賦能傳統產業轉型升級。港澳作為國際資本、資源的重要匯聚地，湖南有機會借此平臺吸引更多創新金融資源參與長沙全球研發中心城市發展，為傳統行業的轉型升級提供高效的技術服務。四是加快湖南高水平對外開放。近年來，湖南積極承接中非經貿合作、中歐經貿合作、對接RCEP等國家對外開放戰略，不斷拓展開放通道，但港澳始終是湖南對外開放的首要核心通道，加強與港澳科技合作是湖南加快高水平對外開放，融入國家開放大戰略的關鍵環節。
湖南懷化國際陸港，龍門吊正在進行卸貨作業，圖源：新華社.jpeg
懷化國際陸港（圖源：新華社）
為此，北冰提出三大建議：
一、聚焦未來產業，打造“以科技合作促進服務貿易”的發展樣板。未來產業的培育壯大依賴兩大要素：技術突破和產業化，二者缺一不可。湖南具備產業基礎和市場優勢，正在圍繞人工智能、文化科技融合等主題，積極謀劃布局未來產業，但在科技創新能力上有所不足。港澳地區在上述領域具備突出的科技創新優勢，但在產業、市場上不具備優勢。通過科技創新深度合作，雙方可充分發揮優勢，彌補短板，湖南可通過搭建與港澳的科技創新合作平臺、建設科技創新飛地園區、開展未來產業應用示范等方式，加快引入港澳地區的未來產業科技創新團隊。科技創新人才、科技創新企業落戶湖南，全面提升湖南服務貿易核心競爭力。
二、推進制度創新，構建“以科技合作促進服務貿易”的頂層設計。湖南和港澳需要進行一系列政策體系和機制改革，為以科技創新深度合作推動服務貿易發展提供有力保障。首先，應探索建立湘港澳科技創新合作聯席會議機制，三方定期就合作進展、政策協調、資源共享等議題進行磋商，確保合作順利推進。其次，應制定和完善湘港澳重點研發方向、稅收優惠、資金扶持、人才招引等方面協同發展的科技創新合作政策體系，為以科技創新深度合作推動服務貿易提供具備系統性、前瞻性、創新性、可操作性的頂層設計支持。
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長沙智慧物流產業園（圖源：飛夢雨花）
三、提升合作層次，形成“以科技合作促進服務貿易”的產業閉環。以科技創新深度合作推動服務貿易發展，構建湘港澳科技創新與服務貿易良性互動的合作關系，形成互利共贏的產業閉環。湖南依托香港在科技金融、科創服務等方面的資源優勢和制度優勢，暢通項目篩選、孵化、加速和產業化流程，完善知識產權保護、科技成果轉化、耐心資本等支持體系，進一步提升技術貿易、金融貿易等發展水平，開創科技創新與服務貿易深度融合發展新局面。
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省政協常委，省政府智庫專家，省遠景經濟發展研究院院長、教授北冰在省政協界別協商會上發言


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