一場突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,牽動著湖南省政協委員、湖南省智庫領軍人才、湖南省遠景智庫院長北冰的心。春節期間，他密切關注著新冠肺炎疫情的發展情況，并通過各種渠道了解基層防控工作。

       隨著疫情與防控、治療進入關鍵時刻，他在調研中發現全省存在一些不容忽視的問題：一是各地醫院的醫療物資庫存存在不同程度的缺乏，供市民及農村群眾采購、使用的消毒和防護物資更是全面性欠缺；二是社區工作人員、基層醫護人員、民警、小區工作人員等人手嚴重不足，面臨巨大的工作壓力；三是形式主義、官僚主義現象仍然存在，各種統計資料、表格存在多頭報送、多頭管理的問題，各部門都要求上報數據，而且格式不同、內容各異，基層干部光是理清報表邏輯、按項目梳理數據都需要耗費巨大的人力精力。同時，隨著新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在全國、全省的不斷演變、發展，對經濟社會的影響也將在近期逐漸顯現，相當一部分餐飲、交通、旅游、零售、制造等領域的中小企業經營在未來一段時期將舉步維艱。

          針對以上問題，北冰院長撰寫了《關于以問題為導向，做好當前疫情防控及經濟社會發展工作的建議》，建議省委、省政府綜合施策、長短結合，做好疫情防控和經濟社會工作“加減法”，在有效開展疫情防控工作的同時，最大程度地降低疫情對湖南經濟社會發展的負面影響。

       一、明確統計要求和標準，減輕基層負擔。建議統一數據統計及報表口徑，由省領導小組指揮部統一研究制定下發數據報送標準、口徑、要求及歸口上報途徑，各級各部門以省領導小組指揮部的要求為準，不再單獨下發報表、增改項目，切實將基層的工作精力集中在疫情信息監控、人員管控、“四包一”服務等具體工作。

       二、整合資源利用，提高疫情防控效率。為進一步提升疫情防控效率，最大化的運用各地可用、能用、管用的設施和資源，建議根據疫情發展情況，各市州在必要時征用各地黨校、職業學院、職業中學、酒店、度假村，快速改建成臨時隔離收治中心。

       三、加大疫情相關財政支出，強化保障措施。擴大研發、救治、防疫物資、一線醫護人員補助的財政兜底范圍。對參與疫情防治工作的衛生醫務人員提供臨時補助，加強對疫情防控一線干部的關心關懷，采取務實、貼心、到位的舉措，幫助解決實際困難。對因參與疫情防控工作致病、致殘、犧牲的人員，要樹立典型，及時總結宣傳他們的感人事跡，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤，解除后顧之憂。

       四、加強信息公開和輿論監督。強化信息公開透明、加強輿論監督，強化官員問責，表彰抗擊疫情戰斗英雄，完善應急醫療體系，提升政府治理能力。大力補齊醫療短板，改革醫療體制，放開市場準入但強化事中事后監管，提高醫務人員薪酬水平和改善工作環境，提高財政支出中醫療等民生支出占比。

       五、加快出臺拯救中小企業政策，強化實體經濟幫扶措施，抵消疫情負面影響。建議適當減免一季度受疫情影響嚴重的部門尤其是交運（民航、公路客運、水路客運和出租汽車）、旅游、餐飲、住宿等行業的增值稅，虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅。給予企業部分受疫情影響期間受損行業的財政貼息，可暫定一個季度。建議對參與捐贈的企業和個人行為予以所得稅、個人所得稅抵扣，不受目前企業所得稅稅前利潤12%限額的約束，鼓勵社會捐贈。

       六、建議提前做好基建項目儲備。對于全省人口流入地區的重點城市可以進行適當超前的基礎設施建設，加大對交通運輸、教育、醫療等行業的投資，以刺激需求、穩定就業、完善基礎設施，提高全省經濟潛在增長率。

       七、科學安排就業通勤及民生保障。建議疫情防控期間在全省探索靈活辦公機制、錯峰上下班，發展線上和智能化辦公，避免人流交叉感染。在兼顧企業和員工利益，落實員工帶薪休假制度的同時，延長假期及推遲開工期間內按一定比例支付基本薪酬而非強制工資，減少企業因負擔過重而在復工后加大裁員的現象。建議政府對低收入人群和前期失業人員進行適當補貼，保障其生活水平不因疫情受到劇烈影響，提前防范可能的失業潮引發的社會穩定。

       2月2日，此建議上傳湖南省政協提案委員會，特事特辦。當天立案，即轉送省政府辦公廳、省衛健委及其它相關部門，收到了省政府有關領導同志的重要批示，成為今年最快立案、最快交辦、最快辦理的提案。

       天晴了！太陽出來了！聽說陽光可以殺死病毒，晴天可以下降疫情……我們多么需要陽光啊，當下我們最需要的是溫暖人心的陽光。