湖南省省委政研室、省旅發委，組織省內外有關專家和部分市縣旅游分管領導，在溆浦縣召開了全域旅游基地建設戰略座談會。2016年省黨代會把建設全域旅游基地作為實施創新引領、開放崛起戰略的五個抓手之一，具有重要的戰略意義。

    
    對于全域旅游基地的建設，省政協委員、湖南省遠景經濟發展研究院院長北冰理解，它有三個核心指標：
    一是經濟指標：1萬億。
    二是品牌指標：國際知名旅游目的地。
    三是綜合指標：撬動促推我省經濟發 展，特別是與其它產業的融合發展。去年來湘旅游人次5．5億，旅游收入4720億元，4年時間能不能翻一番？

 我國旅游界泰斗魏小安老師認為1萬億指標不難，年均15％增長5年達標，30％增長3年達標。關鍵是作為抓手怎樣成為拉動其它四個基地建設的龍頭？旅發委陳獻春主任認為：重要的是破除思維定勢，謀求戰略突破。

 北冰說，兩位的意見都切中要點。

“要破除什么樣的思維定勢？在我看來就是創新！當然不是停在口頭上的，紅頭文件上的創新。而是要針對當前全域旅游發展背景下，結合我省實際情況在理念、體制、機制、模式、制度等方面進行實實在在的變革、重構！”比如，政府管理服務跟不上產業發展的形勢，體制、機制制約旅游產業發展的步伐，旅游產品跟不上消費升級的要求，產業基礎跟不上行業的速度，品牌營銷跟不上市場競爭的變化，人才隊伍跟不上發展需要等問題都嚴重地制約、妨礙了我省旅游產業的發展，“如果我們不下大力氣解決這些問題，所謂什么全域旅游基地、旅游強省、萬億產業都將是空話。”