一、指導思想

以“五大發展理念”為指導，以供給側結構性改革為主線，以創新為引領，以融合發展為手段，根據省委省政府關于打造以南岳為代表的歷史文化名片的要求，以粵港澳大灣區、長株潭衡城市群、武漢城市團、大南昌城市群為重點市場，突出“文化圣地·康養仙境一中華南岳”的市場形象，實現旅游景區向旅游度假區的轉型，構建游活動與產業發展空間新格局，重點打造觀光祈福、康養度假旅游產品，鑄塑完整厚實的旅游產業鏈條，將南岳區建設成為“世界級文化旅游目的地”“南方知名康養勝地”，推動南岳區旅游產業高質量發展。

二、總體戰略定位

(一)發展定位:世界級文化旅游目的地·南方知名康養勝地·湖南旅游五張名片之一。

(二)形象定位:文化圣地·康養仙境一中華南岳。

(三)產業定位:首位產業。

三、產業空間布局

在“一心一核兩翼一環”基礎之上，重點打造兩條旅游活動和產業發展主軸線(走廊)，即“東翼--城區--西翼”康養度假軸，“祝小鎮--南岳古鎮--視融峰”觀光祈福軸，構建旅游活動與產業發展新格局。

四、旅游民宿規劃

(一)旅游民宿產業發展戰略思路

以“民宿+”為發展模式，以“壽岳美宿”為品牌統領，按照規范化、規模化、特色化、品牌化和智慧化等要求，大力推進民宿“點、線、片、廊”建設，形成南岳旅游民宿集群，將“壽岳美宿”建設成為全國知名品牌，將南岳民宿打造成為全省民宿發展的標桿，為南岳旅游區類型由旅游景區向旅游度假區轉變、旅游產業由觀光新福向康養度假轉變、建設世界級文化旅游目的地和南方知名康養勝地、打造湖南旅游五張名片之一注入新動能。

(二)旅游民宿產業發展戰略定位

1.產業定位:推動南岳旅游產業轉型升級和世界級文化旅游目的地建設的新動能。

2.發展定位:全國民宿知名品牌;中南地區民宿發展標桿。

3.品牌形象定位:壽岳美宿。

4.戰略目標:

近期目標--至2025年，新增民宿120棟，客房1000間，床位1400個:水濂、楓木橋、古鎮、新村光明、方廣寺五大民宿聚集片區初成雛形。

中遠期目標-至2030年，新增民宿300棟，客房2400間，床位3500個;水濂、楓木橋、古鎮、新村光明、方廣寺五大民宿聚集片區發展壯大;建成南岳后山和南岳前山兩大民宿廊道；形成層次結構合理、設施配套完善、業態豐富多元的南岳旅游民宿產業集群。