在新發展理念下，湖南如何推動社會經濟高質量發展？對于這一命題，省政協委員、省遠景經濟發展研究院院長北冰，在會上作了題為《湖南經濟高質量發展亟需“動力變革”賦能》的發言，對我省經濟高質量發展面臨的形勢作出了基本判斷，并給出了5大方面的建議。以下是北冰教授的發言摘要。

目前中國經濟領域正在推進三大變革：質量變革、效率變革、動力變革，正深刻影響中國經濟發展的速度、質量、格局。其中，質量變革是主體，效率變革是重點，動力變革是關鍵。湖南要實現經濟高質量發展，同樣必須從“動力變革”入手，以“動力變革”來推動“效率變革”，進而促進“質量變革”。

那么，湖南高質量發展基本面如何？從“動力變革”的角度看還存在哪些薄弱環節？帶著這些問題，今年4至7月，我隨省政協課題調研組以及省政府有關部門，對天津、重慶、福建、長沙、株洲、郴州、永州等地，進行了深入調研，現將個人體會報告如下。

湖南經濟高質量發展形勢判斷   

從自身來看，湖南高質量發展有基礎、有優勢、有作為。2017年湖南GDP同比增長8%，今年一季度湖南GDP同比增長8%，今年上半年湖南GDP同比增長7.8%。延續了去年以來總體平穩、穩中趨優的發展態勢，在全國穩居前十位。

值得一提的是我省開放經濟成效明顯，上半年進出口總額增長31.6%，成為我省經濟運行中穩中有進、穩中向好的一個重大亮點。湖南經濟“穩中向好”的態勢得益于政府的不斷創新與環境改善，得益于新動能的成長與產業結構的調整。從某種意義上講這種態勢為湖南高質量發展提供了充沛的動力與空間。

與先進地區相比，湖南高質量發展有不足、有差距、有短板。通過調研發現，湖南經濟實現高質量發展，主要還存在以下四個亟需突破的難點：

■ 一是如何處理好速度與質量的關系，實現“好又快”。在推動高質量發展階段，各地都開始淡化經濟增長，強調轉方式、調結構，從粗放增長、追求數量和規模，到追求質量和效益，一定程度上降低了經濟增長速度。但高質量和高速度并不是絕對矛盾的，在經濟結構調整和轉型的壓力之下，如何通過提高全要素生產率、突出創新驅動，繼續保持一個較高的增長速度，以實現“助跑跳高”的目標，是未來我省實現高質量發展過程中需要解決的首要問題。

■ 二是如何布局與建設重大項目，實現“產業優”。我省產業大而不強、 附加值不高、輻射帶動能力偏弱等問題依然存在，產業發展不夠仍是突出短板。如何推進產業項目建設、做大做強做優實體經濟、實現“產業興湘、產業強湘”，是我省在推動高質量發展過程中需要解決的關鍵問題。

■ 三是如何將生態優勢轉化為發展優勢，實現“生態美”。如何通過生態文明體制改革，建立生態價值評價機制，探索生態產品價值實現的市場機制和生態保護補償機制，實現“百姓富”與“生態美”有機統一，是我省在推動高質量發展過程中需要解決的一大難點。

■ 四是如何在民營經濟發展中縱深推進“放管服”，實現“機制活”。改革開放以來，我省民營經濟發展活躍，已經成為建設“新湖南”的重大優勢，也是推動我省經濟增長的潛力所在。如何立足省情，探索出政府和市場機制有機結合的獨特發展模式，激發我省民營經濟活力和創新創業動力，是我省在推動高質量發展過程中需要解決的全新課題。

十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉為高質量發展階段。但高質量發展并非不要速度，而是指經濟發展不以追求速度為中心，恰是應該在保持一定速度的基礎上，將精力集中在發展質量。因為，之前“落后的生產力”需要速度優先，當前“不平衡不充分的發展”需要質量和效益優先。要理性認識和科學處理速度與質量的關系，從“動力變革”破題，促進全省經濟量質齊升。