一、規劃背景

   “十四五”時期，是全面建設社會主義現代化新征程的開局起步期，商務工作作為國內大循環的重要組成部分，是國內國際雙循環的關鍵樞紐，在構建新發展格局中處于十分重要位置，對于常德市全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力推動商務高質量發展具有重要作用。

二、內容提要

1、發展目標：
   （一）2035年遠景目標。到2035年，全社會擴大開放的意識更加牢固，開放意愿更加強烈，開放領域顯著擴大，開放平臺更加健全完善，開放型經濟新體制全面構建，商務和開放型經濟新優勢明顯增強，市場化法治化國際化的營商環境持續改善，商務和開放型經濟規模不斷擴大、質量效益大幅提升，商務和開放型經濟各項指標在全省的位置前移，消費對經濟增長作用顯著增強，成為國內大循環和國內國際雙循環重要節點，對外開放的領域更廣、程度更深，現代流通體系更完善、更暢通，形成強大內需市場，成為區域性內陸開放新高地。　　

   （二）“十四五”發展目標。按照奮力建設現代化區域中心城市要求，實現全市商務和開放型經濟總量在全省的排名提檔進位；商務和開放型經濟主要指標增速高于全省平均水平，高于全市GDP增速平均水平；在新型消費培育、外貿創新發展、招商引資、經貿合作和國際物流通道建設等領域實現新突破，爭取全省領先。努力實現以下主要目標：　　

    ——商務和開放型經濟發展達到新水平。經濟外向度明顯提升，進出口穩中有進，利用外資提質增效，“走出去”開創新局面，市場消費持續活躍，形成區域消費中心。　　

    ——國際物流通道實現新提升。深度對接“一帶一路”，持續推進“公鐵水空”國際大通道建設，加快構建常德市1小時經濟圈，持續做強區域性物流樞紐節點，打造泛湘西北及中部地區重要的口岸中心和區域性國際物流中心。　　

    ——開放型經濟新體制邁出新步伐。開放領域關鍵改革取得重大突破，開放、便利、透明的營商環境基本形成，外貿外資外經外事外宣高效聯動，形成黨政齊抓、上下聯動、部門協調、社會參與的大開放工作局面。

2、主要任務：一是拓展雙向開放新空間；二是激發消費市場新活力；三是促進對外貿易新突破；四是形成招商引資新局面；五是推動對外合作新發展；六是實現口岸經濟發展新階段。

三、規劃效果

   《常德市“十四五”商務和開放型經濟發展規劃》為推進高質量引進來和高水平走出去，加快建設現代化新常德指明了方向，提供了可實施的戰略路徑。